振興實體經濟要用好四招

新聞來源：國務院國資委網站

　　當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。實體經濟是經濟發(fā)展的根基，事關改革和發(fā)展的全局。黨的十九大報告提出，建設現代化經濟體系，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優(yōu)勢。這不僅為振興實體經濟指明了方向，也廓清了中國經濟轉型升級的路徑。

　　作為農業(yè)大國和制造業(yè)大國，實體經濟是我國市場的主體，也是國民經濟的基石。改革開放40年來，我國經濟發(fā)展交出亮麗成績單，從根本上說是得益于實體經濟。未來，推動我國經濟實現高質量發(fā)展，同樣也離不開實體經濟的支撐。我們是靠實體經濟起家的，也要靠實體經濟走向未來。當前和今后一個時期，我們必須以“咬定青山不放松”的決心振興實體經濟，從產品、企業(yè)、市場、體制等層面入手，建設支撐高質量發(fā)展的現代產業(yè)體系，提高實體經濟質量效益，讓實體經濟真正實起來、興起來。

　　第一，提升產品質量，抓住消費升級機遇。振興實體經濟，關鍵在于提高供給質量效益。要適應消費升級的需要，強化技術創(chuàng)新和全面質量管理，提升產品附加值和產品質量，為社會提供更多高質量、高品質的產品和服務。在這一過程中，要堅持技術立本。加大科技創(chuàng)新投入，縮短科技成果商業(yè)化和社會化周期，提高產品科技附加值。充分利用大數據、互聯(lián)網等新技術準確分析市場供給與需求情況，加強產品的創(chuàng)意創(chuàng)新設計，不斷推出符合國內國際市場需求變化的新產品、新服務。要堅持品質立身。建立健全產品技術標準體系，全面實施標準化戰(zhàn)略，加快標準強企、質量強企、品牌強企建設。建立完善產品質量保障體系，健全質量責任追究制度，在國際市場樹立中國產品的良好形象。此外，還要大力弘揚“工匠精神”，厚植工匠文化，培育一大批精益求精、不斷創(chuàng)新工藝、改進產品質量的現代產業(yè)工人，把產品做成精品，助力高質量產品和服務的供給。

　　第二，用好企業(yè)主體，提升整體競爭力。振興實體經濟，企業(yè)必須內練筋骨，從提升發(fā)展質量入手，完善企業(yè)制度，提高自主創(chuàng)新能力和經營管理水平，努力推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變。一方面，要完善企業(yè)制度。通過建立完善的公司治理結構，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。另一方面，還要加強管理創(chuàng)新。運用科學管理方法，提高企業(yè)決策和經營管理水平，簡化生產流程，提升供應鏈協(xié)調能力，在保障質量前提下降低生產成本，實現提質增效。此外，還要加強企業(yè)之間的競爭合作，促進管理、技術、人才、資金優(yōu)勢相融合，整合優(yōu)勢資源，提升企業(yè)整體競爭力。

　　第三，優(yōu)化市場建設，增強金融服務實體經濟能力。實體經濟是金融的根基，金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融立業(yè)之本。近年來，我國金融業(yè)取得長足發(fā)展，但總體上看，金融優(yōu)化資源配置、振興實體經濟的作用尚未充分發(fā)揮，金融服務實體經濟的效率還不高。在這一過程中，金融業(yè)既要聚焦主業(yè)、強化服務，還要轉變方式、優(yōu)化結構，從而更好地服務實體經濟。一是優(yōu)化金融資源配置，增強金融服務的針對性和有效性。緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略、重點項目、關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)集聚金融資源，積極發(fā)展普惠金融、綠色金融，矯正要素資源錯配，著力解決實體經濟融資難融資貴問題。二是推動金融創(chuàng)新，不斷開發(fā)新產品和新服務。金融產品和服務方式是否符合市場需求，對提高金融服務實體經濟的效率有著重要影響。金融機構應從戰(zhàn)略高度做好金融產品和服務方式的創(chuàng)新工作，既要改造提升原有產品，又要重視創(chuàng)造新的產品;既要創(chuàng)新服務方式、優(yōu)化服務體系，又要提高服務的覆蓋率和便捷度，積極創(chuàng)新“量體裁衣”式的金融產品和服務,滿足實體經濟對金融產品和服務的多樣化、個性化需求。三是完善績效考核機制，增強服務實體經濟的積極性。建議完善國有商業(yè)銀行和政策性銀行績效考核標準，將服務實體經濟的成效作為評價經營績效的重要指標，增強全體員工服務實體經濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　第四，完善體制機制，營造良好發(fā)展環(huán)境。良好環(huán)境是發(fā)展實體經濟的重要前提和有效保障。要按照供給側結構性改革要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全相關體制機制，破除要素市場化配置障礙，降低制度性交易成本，推動政策、資金、技術、人才等要素匯聚到發(fā)展實體經濟的大潮中。比如，要深化“放管服”改革，圍繞提高全要素生產率、增強創(chuàng)新活力，開展降稅清費工作，引導更多資金、土地等要素資源投入工業(yè)、制造業(yè)領域，支持實體經濟發(fā)展;要完善有利于促進公平競爭的規(guī)則體系，完善物權、合同、知識產權相關法律制度，加強對各種所有制企業(yè)和自然人財產權的保護;要加大人才培養(yǎng)力度，完善人才激勵評價機制，激發(fā)人才創(chuàng)造創(chuàng)新活力;要推進土地、人力資本、資金、科技等領域改革，消除要素自由流動的體制障礙，等等。與此同時，還要加快財政金融體制改革，落實財稅支持實體經濟的相關政策，加強金融監(jiān)管，提高實體經濟發(fā)展能力和國際競爭能力。(殷瑞航 成丕德)